Una persona o grupo es vulnerable, cuando por sus características de edad, sexo, estado civil, origen étnico, nivel educativo, situaciones de riesgo, condiciones especialmente difíciles o de pobreza; requiere de un esfuerzo adicional para incorporarse al desarrollo y a la convivencia, por encontrarse en desventaja con el resto de la sociedad.

Los grupos de atención de la comisión, son los siguientes:

Niños y Adolescentes
Mujeres
Grupos indígenas
Personas con discapacidad
Migrantes
Sexo servidoras
Personas de la Tercera Edad
Víctimas del delito, de violencia o discriminación
Personas con adicciones
Enfermos de VIH o terminales y sus familias
Familias de personas en situaciones extremas.
Personas privadas de su libertad y sus familias
Indigentes y personas incapaces de valerse
         por sí mismas.
Entre otros.